Бел | Рус | Eng PDA
новость

от 07.10.2008

Параметры увеличения численности занятых в экономике Беларуси должны быть максимальными

Параметры увеличения численности занятых в экономике Беларуси должны быть максимальными

Проект Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2009-2010 годы необходимо сбалансировать с другими госпрограммами. Такую задачу поставил сегодня на заседании Президиума Совета Министров Премьер-министр Сергей Сидорский в ходе обсуждения проекта госпрограммы содействия занятости. "Программа содействия занятости - вершина пирамиды, - сказал Сергей Сидорский. - Она должна венчать собой все уже принятые и реализуемые государственные программы в плане наполнения кадрами действующих предприятий и вновь создаваемых". Премьер-министр особую обеспокоенность высказал по поводу кадровой ситуации в строительной отрасли. "Принята фронтальная программа модернизации отрасли, в нее будут вложены огромные финансовые средства."

"Без качественного и численного увеличения кадрового потенциала, без возврата из-за границы квалифицированных строительных кадров реализовать эту программу будет крайне сложно, проблематичным станет и выполнение заданий по строительству жилья в республике", - подчеркнул он.

Кроме того, в Беларуси реализуется инновационная программа, в соответствии с которой в стране идет масштабная модернизация промышленных предприятий и организуются новые производства. И эти предприятия должны быть укомплектованы профессиональными кадрами, подчеркнул руководитель правительства.

Особое внимание Сергей Сидорский уделил реализации программы развития малых и средних городов. Речь идет о планах по созданию в таких регионах рабочих мест, новых производств.

Министр труда и социальной защиты Владимир Потупчик назвал основные приоритеты проекта программы: это вовлечение в экономическую деятельность незанятого населения, создание рабочих мест, повышение качества трудовых ресурсов, снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, решение проблем занятости для определенных групп населения, улучшение ситуации в сфере занятости в ряде регионов, малых городов, сельской местности. Так, проектом программы предусматривается создание свыше 160 тыс. рабочих мест в год, в том числе около 20 тыс. - в малых городах, свыше 12 тыс. - в сельской местности.

Проектом документа предусматривается комплекс мер по дальнейшему снижению безработицы в сельской местности - в 2,3 раза увеличено задание по организации новых рабочих мест на селе. По предложениям облисполкомов в проект программы включен 21 малый город, 17 из которых повторно и 4 новых (Калинковичи, Сморгонь, Мосты, Любань). Такие подходы к решению проблем занятости в конкретных малых городах, по мнению министра, оправдали себя и приносят позитивные результаты. Например, ежегодное включение в программу самых сложных с точки зрения занятости регионов с установлением целевых показателей позволило снизить безработицу в них за последние 3 года в два и более раза. Как и прежде, по каждому малому городу предусмотрены меры активной политики занятости, направленной на повышение эффективности использования и развития трудового потенциала. Реализация намеченных мер позволит снизить безработицу в малых городах областей республики до 1-0,8%. Облисполкомами, гор- и райисполкомами будут разработаны и приняты свои мероприятия по обеспечению занятости населения. При этом на уровне регионов мероприятия будут детализированы, взаимоувязаны с программой развития малых городов. Реализация заложенных в программе мер позволит удержать безработицу к концу 2009 года в пределах 1,1-1,2%, к концу 2010 года - 1,0-1,1%.

По мнению Премьер-министра Беларуси Сергея Сидорского параметры увеличения численности занятых в экономике Беларуси должны быть максимальны. Причем параметр численности занятых в экономике должен быть увязан и с подготовкой новых кадров, и с обеспечением их эффективными рабочими местами, и с удовлетворением потребности всех отраслей экономики в рабочих руках.

По словам министра труда и социальной защиты Владимира Потупчика, впервые закрепляются такие высокие цифры прироста численности занятых в экономике - по 120 тыс. человек в год.

"Этот показатель за август нынешнего года составил 4 млн. 498 тыс. работников при прогнозе на нынешний год - 4460-4535 тыс. человек, - проинформировал министр. - Увеличение численности занятых в экономике к концу 2009 года необходимо обеспечить до уровня 4650 тыс. человек, на конец 2010 года - до 4740-4775 тыс. работников".

Владимир Потупчик подчеркнул, что на будущий год составлен продуманный баланс спроса и предложения рабочей силы. Имеющиеся в стране вакансии и создаваемые рабочие места позволят трудоустроить необходимое количество работников - как самостоятельно ищущих работу, так и тех, которые возвратятся из-за границы с заработков (по оценкам, за пределами Беларуси трудятся около 154 тыс. человек).

В связи с реформированием системы общего среднего образования в Беларуси в 2009 году возможен увеличенный примерно в полтора раза выход на рынок труда выпускников базовой и средней школы. Министр труда и социальной защиты Владимир Потупчик отметил, что особое внимание в данной программе уделяется обеспечению занятости молодежи. Так, проектом документа предусматривается возможность получения каждым молодым человеком первичной профессиональной подготовки. Для этого в первоочередном порядке на профобучение будет направляться безработная молодежь в возрасте до 18 лет. Дальнейшее совершенствование получит система профессиональной ориентации молодежи, направленная на повышение престижа рабочих профессий, система временной трудовой занятости учащихся и студентов, а также организация "молодежной практики". Запланировано установление брони приема на работу почти 7 тыс. молодых людей.

В целях повышения качества трудовых ресурсов на профессиональную подготовку будет направлено 25 тыс. безработных, в первую очередь из числа молодежи. При этом с 40% до 45% увеличены объемы профподготовки кадров под конкретные заказы нанимателей.

На финансирование Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь в 2009 году будет направлено Br185,4 млрд., сообщил Владимир Потупчик.

Основным источником финансирования являются средства Фонда социальной защиты населения - Br131,4 млрд. Объем финансирования на 2010 год будет детализирован при подготовке плана мероприятий, а также проекта республиканского бюджета на 2010 год, пояснил министр.

В нынешнем году впервые программа содействия занятости разработана на двухлетний период. Документ базируется на важнейших параметрах Программы социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 года, прогнозных показателях развития страны на 2009 год, утвержденных правительством. Такой подход, по мнению министра, "позволит перейти от краткосрочного планирования программных мер к среднесрочному, став более четким видением и оценкой дальнейшего развития рынка труда Беларуси". Основная цель проекта программы - повышение эффективности использования трудовых ресурсов.

Основные положения проекта документа базируются на анализе выполнения задач, поставленных в сфере занятости на текущий год. Эти задачи выполняются всеми областями и Минском, подчеркнул министр. В нынешнем году уже создано 109 тыс. рабочих мест. Уровень безработицы составил 0,9% (прогнозный показатель - 1,2-1,4%). На рынке труда отмечается стабильная, управляемая ситуация. Улучшились показатели использования рабочего времени, снижается дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, неуклонно повышается спрос на рабочие руки.

Еще один значимый результат общих усилий - существенное уменьшение дифференциации регионов по уровню безработицы. Сегодня только в трех из 130 регионов уровень безработицы превышает 2%. Из включенных в программу-2008 36 наиболее проблемных малых городов в 30 наблюдается существенное улучшение ситуации. Таким образом, анализ ситуации на рынке труда и тенденции, которые просматриваются на ближайшую перспективу, позволяют сделать вывод, что до конца пятилетки в целом на рынке труда прогнозируется стабильная ситуация. При этом, добавил Владимир Потупчик, дальнейший рост экономики потребует удовлетворения повышенного спроса на рабочую силу. В первую очередь это касается промышленности, строительства и отдельных отраслей бюджетной сферы. Особенно актуальна данная проблема для столичного региона, где уже сегодня количество вакансий превышает численность безработных почти в 7 раз (в среднем по стране - в 1,6 раза).

На конкретизацию всех позиций дана одна неделя. В целом проект взят за основу.